杭世珺：我國村鎮污水治理歷程及未來發展建議
2020年9月11日，“第十屆中國農村和小城鎮水環境治理論壇暨第四屆村鎮環境平臺---中關村中科水環境保護技術創新推廣水中心論壇”在廣州召開。北京市市政工程設計研究總院原副總工、北控水務集團有限公司顧問總工杭世珺作題為《我國村鎮污水治理歷程及未來發展建議》的報告。 北京市市政工程設計研究總院原副總工、北控水務集團有限公司顧問總工杭世珺 報告整體分為兩大部分：第一部分回顧了我國近十年以來村鎮污水治理歷程，包括政策發展情況以及村鎮環境平臺---中關村中科水環境保護技術創新推廣水中心等相關行業組織所做的工作。第二部分提出村鎮污水治理未來發展建議。 一、我國村鎮污水治理歷程 1.農村污水處理技術北方研究中心成立 根據我國新時期農村建設的發展需要，2008年11月，由住房和城鄉建設部批準，農村污水處理技術北方研究中心在北京村鎮供水及污水處理體制與技術論壇上揭牌成立。中心具體工作主要包括：開展國內外技術調研和交流合作，掌握技術發展趨勢；開展技術研發與示范應用，解決關鍵技術難題；開展標準、政策研究，支撐政府，服務行業 。 2.全國村鎮污水特征、處理技術應用狀況抽樣調查研究 2009-2011年期間，農村污水處理技術北方研究中心進行了全國村鎮污水特征、處理技術應用狀況抽樣調查的研究工作。包括抽取全國200個縣、200個鎮(鄉)和200個行政村進行問卷調查；組織300多名研究生開展了農村污水入戶調查。同時結合課題實施，對一些典型區域農村污水特征調查。此外還對部分示范縣的現場調研。詳細分析了村鎮污水治理技術應用情況及規模分布情況，形成了《村莊污水處理案例集》。 3.行業快速發展 2008-2017年的十年里，村鎮污水治理行業進入快速發展時期，各種技術交流會、國際合作活動、行業標準如雨后春筍般涌現。包括： 2008年11月, “村鎮供水及污水處理體制與技術論壇”，北京 2009年11月，SWIF會議“農村污水處理技術分會”，北京 2011年1月, “中日農村污水處理現場交流會” ，常熟 2011年11月, “農村污水處理設施運行管理技術現場交流與研討會” ，常熟 2012-2017年， 每年一次“中國農村和小城鎮水環境治理論壇” 2016年3月，分散型污水處理國際研討會，北京 2009年，《不同地區農村生活污水處理技術指南》發布。 2011年，《村莊污水處理設施技術規程》發布。 4.村鎮環境平臺---中關村中科水環境保護技術創新推廣水中心成立 2017年，在第12屆水處理行業熱點技術論壇上，村鎮環境平臺---中關村中科水環境保護技術創新推廣水中心正式成立。聯盟旨在構建村鎮環境治理行業“政、產、學、研”合作平臺，以推動行業健康、有序、自律發展。目前聯盟已吸納行業60余家企業入盟，包括大型水務集團、設備制造商、項目施工方、設計院、運維管理公司等等。 近年以來，聯盟組織諸多活動，為行業發展做出巨大推進作用，包括：國際交流、定期行業沙龍、企業考察、從業人員培訓等等。 5.村鎮污水治理標準化時代開啟 2018年，生態環境部、住建部發布《關于加快制定地方農村生活污水排放標準的通知》。《通知》旨在指導推動各地加快制定農村生活污水處理排放標準，提升農村生活污水治理水平。此次《通知》的發布，標志著我國村鎮污水治理正式進入標準化時代，隨后各種標準相繼出臺。2019年，住建部發布《農村生活污水處理工程技術標準》。2020年，《小型生活污水處理設備標準》《小型生活污水處理設備評估規范》《村莊生活污水處理設施運行維護技術規程》三項團體標準也于住建部主管的中國貿促會建設行業分會正式立項。 二、村鎮污水治理未來發展建議 回顧我國村鎮污水治理十余年歷程，其中有不少教訓、也收獲了許多經驗。未來，我國村鎮污水治理應堅持以下4條道路。 1.堅持資源之路 例如源頭“黑水”、“灰水”分質收集，分質回用。末端處理水就近農灌、林灌等。剩余污泥制成有機肥還田、還林利用。 2.堅持群眾之路 農污處理設施的建設及運行應積極鼓勵農戶參與其中，認真采納農戶建議。設施運營費用來源應以政府補貼和百姓付費相結合。設施維護管理以專業化管理和百姓戶內規范化使用相結合。 3.堅持系統解決之路 戶廁改造、污水收集、輸送、處理、排放及污泥處理處置和資源化利用應統籌規劃、統籌考慮。專業運維單位應統一管理戶廁、管線、處理站全流程（德國：運營商（頂層）+工廠（分支）管理模式）。廁所、污水、垃圾、生態環境等應協同處理、協同運維。 4.堅持環境融合之路 處理設施與地區建筑風格相協調。力爭花園式污水處理站，親民友好。（休閑座椅（石桌、石椅）、景觀魚池等）靈活利用各地自然能源。（利用太陽能、風能等） |