國禎環保成功協辦“城市排水PPP模式健康發展及案例實踐”專題研討會
| 6月11日，由中國PPP咨詢機構論壇、E20環境平臺、中國城鎮供水排水協會排水專業委員會聯合主辦，安徽國禎環保節能科技股份有限公司（以下簡稱“國禎環保”）獨家協辦的“城市排水PPP模式健康發展及案例實踐”專題研討會在合肥成功召開，本次研討會得到了安徽省發改委、合肥市發改委、合肥市排水管理辦公室的大力支持。 國家發展改革委投資司李澤正博士出席會議并做了專題報告，中國國際工程咨詢有限公司研究中心主任&中國PPP咨詢機構論壇秘書長李開孟、中國城鎮供水排水協會排水專業委員會主任楊向平以及國禎環保董事長王穎哲分別做了主旨發言，來自國家發改委、安徽省領導、PPP咨詢機構、科研院所及企業代表近300人參加了研討會。 
▲大會現場
研討會從PPP政策導向與機遇、排水市場化與PPP模式的合肥經驗等角度進行了專業性的縱深研討，國禎環保作為城市排水“合肥經驗”的典型代表，憑借20多年扎實的“技術+服務+運營”綜合實力和積極進取的開拓精神贏得了政府和專家們的高度認可，一致認為本次研討會選擇在合肥召開意義重大，一致表示國禎環保作為中國城市排水市場化的先驅對整個排水行業PPP的推動作用明顯。 當前，國家對生態文明建設提出了更高的要求，生態文明建設進入了新的發展臺階，PPP由原來的“蜂擁而上”的大熱期而逐步回冷進入規范期，業內各種觀點雜陳，尤其是財政部92號發文，鼓勵民營企業和社會資本參與以來，民營環保企業進退兩難，新形勢下如何進行排水行業PPP市場化的持續健康發展？提升水環境質量，有哪些值得借鑒和參考的實踐經驗？未來，民營環保企業如何創新發展？國禎環保董事長王穎哲、總經理石小峰及首席科學家侯紅勛，以點帶面，從行業及企業的整體發展脈絡、排水市場化PPP模式實踐以及污水項目運營績效等角度全方面多維度的進行了深入淺出的分享，給與會代表帶來了一場PPP的視覺和聽覺的知識盛宴。 
▲國禎環保董事長王穎哲先生做主旨發言
王穎哲董事長做了“PPP模式對中國污水處理的貢獻——從合肥最早的污水廠特許經營朱磚井項目說起”的專題報告，他表示，合肥是一個非常講究創新的城市，政府非常專業，同時合肥也是一個沒有點本事很難掙錢的城市，因為它對于企業生存的專業度有非常高標準的要求，而國禎環保是從市場拼殺中成長出來的民營企業，甘于奉獻并膽大心細，這正好符合了當期政府的環保需求，在這樣的土壤中，才能于2001年，在整個污水市場化還未開啟時，便醞釀出了安徽省第一例民營企業投資運營BOT項目——朱磚井項目。 王穎哲董事長指出“這是一個意義非凡的開拓性項目，國禎環保進行了融資創新、技術創新和管理創新，開創行業特許經營權質押項目融資先河，為行業內PPP模式投資運營采用特許權質押貸款起到了示范和推動作用。”同時，經過多年的技術創新和運營經驗，國禎環保PPP模式下專業化社會資本為項目的建設期和運營期均帶來了可觀的經濟效益。同時，也為企業培養出了多層次的管理人才。 
▲國禎環保董事長王穎哲
而對于PPP模式的幾點思考，王穎哲董事長強調，要堅持PPP市場化方向，發揮社會資本軟實力，發揮社會資本的專業化能力與技術優勢，引入資本方，并組成聯合體，解決資本金問題。作為水資源綜合利用服務商，國禎環保堅持致力于提供投融資、研發設計、工程建設、設備制造、設備集成、運營管理的一站式六維服務，王穎哲董事長堅信創新是發展的源動力，國禎環保由20年前的一顆小種子，慢慢在合肥生根發芽，開花結果，腳踏實地，未來必將長成一棵參天大樹。 國禎環保總經理石小峰參與“排水市場化與PPP模式的合肥經驗”的專題圓桌對話。在與主持人——中國PPP咨詢機構論壇副秘書長劉世堅的互動對話中，石小峰總經理提出，合肥作為“魅力城市”享有“大湖名城 創新高地”的美譽，市政公用行業市場化方面始終走在國內的前列，國禎環保多個創新的環保PPP項目引領了國內市政公用行業的進程。 在談及運營導向下DBO模式的實踐探索時，石小峰總經理精準闡述了自己的觀點。他認為，多年的實踐經驗表明DBO是一種非常好的項目模式：第一，DBO可以較好地解決資金問題，第二，DBO看重服務創新，而非僅僅融資創新，第三，DBO對責任邊界開始明確，能充分發揮各項資源的利用效率，同時，DBO的合同期不是很長，一般在3—5年，風險相對較小。由國禎環保設計——建設——運營的“合肥市巢湖流域鄉鎮污水處理廠及配套管網項目”、“合肥市望塘污水處理廠改建DBO項目”都取得了政府、社會資本以及企業三方的多贏效果。國禎環保站在客戶角度考慮整個項目的全生命周期，遇到問題就解決，他相信PPP的道路是曲折的，前途是光明的。 
▲左二為國禎環保總經理石小峰先生
▲國禎環保總經理石小峰
國禎環保首席科學家侯紅勛博士參與“污水項目運營、績效與監管付費”的專題研討，侯紅勛博士參與了“巢湖流域標準”以及“安徽省地方標準”等多項行業相關標準的制定。他指出，提高污水處理的標準是非常必要的，中國的污水處理費太低，相對國際標準還有很大的提升空間。 國禎環保一直非常注重技術研發，多次參與“國家十一五”科技支撐計劃重點項目課題及“十二五”重大水專項課題，在技術創新和運營管理方面積累了豐富的教訓和經驗。他認為，績效考核是非常好的指揮棒，好的績效考核可以指引技術和資本的發展方向。他預測，未來的污水付費機制將結合環境質量，例如依據小流域治理和斷面達標等方面來付費。同時，他分析，做好頂層設計非常重要，未來以“城市”或以“小流域”為單元的績效考核，與系統相關聯的各個項目、標準都要計入，這樣才能使整個環境效益最好。 
▲右一為國禎環保首席科學家侯紅勛博士
▲國禎環保首席科學家侯紅勛博士
據悉，國禎環保助力本次專題研討會，特別為各位領導和參會嘉賓精心安排了三個極具代表性的PPP項目參觀考察，全面分享“國禎經驗”，以期給PPP排水領域市場化創新注入新的動力。 
▲參會代表聚精會神聽報告
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